EU-domstolens uttalelse om kjøreforbudene ved Brenner: Dette bør bilister vite
Den som kjører over Brenner til Italia med bil eller bobil, kjenner de strenge reglene i Tirol. Særlig lastebiler møter der på kjøreforbud om natten, sesongbaserte stenginger og den såkalte blokkavviklingen. Nå foreligger en viktig uttalelse fra EU-domstolen (EU-domstolen). Generaladvokat Campos Sánchez-Bordona anbefaler dommerne å klassifisere tre av fire tiroliske tiltak som brudd på EU-retten. Kun blokkavviklingen anser han som tillatt.
Viktig for deg: Dette er ennå ikke en endelig dom. Dommerne vil trolig først avgjøre saken i 2027. Fram til da gjelder de nåværende reglene fortsatt. Likevel er det verdt å få en oversikt, ettersom avgjørelsen kan påvirke transitten på Inntalautobahn (A 12) og Brennerautobahn (A 13) sterkt.
Hva handler søksmålet om?
Italia saksøkte Østerrike for omtrent to år siden. Fra Italias synspunkt begrenser de tiroliske kjøreforbudene den frie varebevegelsen for mye. Det gjelder fire tiltak på strekninger av A 12 og A 13. Tirol ønsker med dette å styre transittrafikken og beskytte innbyggerne mot støy, avgasser og kø.
Strekningen er for mange reisende fra Tyskland den korteste og flateste forbindelsen til Italia. Over A 13 kjører hvert år rundt tolv millioner personbiler og godt 2,4 millioner tunge lastebiler. Antallet tunge lastebiler har økt betydelig siden 2010. Nettopp derfor forblir Brenner så omstridt både politisk og trafikkmessig.
Hvilke kjøreforbud vurderer uttalelsen kritisk?
Nattkjøreforbud
På en omtrent 84 kilometer lang strekning av A 12 gjelder et nattkjøreforbud for lastebiler over 7,5 tonn. Offisielt skal det forskyve utslipp fra natt til dag. Samtidig finnes det unntak for lokal- og regionaltrafikk, angivelig fordi det ikke finnes alternative ruter. Generaladvokaten ser her en motsigelse: Dersom det bare handler om en tidsmessig forskyvning, spiller spørsmålet om omkjøring ingen sentral rolle. I tillegg burde Østerrike ha vurdert nyere helsedata og undersøkt alternativer til et helårsforbud.
Sektorielt kjøreforbud
Det sektorielle kjøreforbudet gjelder på omtrent 65 kilometer av A 12 og omfatter varer som i prinsippet også kan transporteres med tog. Ifølge uttalelsen kan tiltaket tjene miljøvernet. Men Østerrike burde i 2021, da grenseverdiene for luftkvalitet ble overholdt, ha vurdert om forbudet i denne formen fortsatt var nødvendig. Nettopp det har blitt forsømt.
Vinterkjøreforbud
Vinterkjøreforbudet gjelder lørdager mellom januar og begynnelsen av mars fra kl. 07:00 til 15:00. Ifølge uttalelsen diskriminerer det den internasjonale godstransporten. Fordi det gjelder kun for tunge kjøretøy med mål i Italia, Tyskland eller land som kan nås via disse statene. Å bruke kun reisemålet som kriterium anser generaladvokaten som ikke tilstrekkelig begrunnet. Sammen med de andre forbudene var tungtransport i praksis knapt mulig i helgene.
Det som blir stående: blokkavviklingen
Annerledes ser det ut med blokkavviklingen. Siden mars 2018 doseres trafikken med denne metoden ved truende kø. Generaladvokaten anser dette som rettmessig, fordi tiltaket kun iverksettes ved begrunnede prognoser om overbelastning. Italia har ikke bevist at det oppstår en ulovlig importbegrensning av dette.
For hverdagen ved Brenner betyr dette foreløpig: Doseringen er ifølge uttalelsen tiltaket med de beste sjansene til å bli stående. Om natt-, sektoriell- og vinterkjøreforbudet senere må falle bort eller endres, avgjøres først av EU-domstolens dommere.
Endrer det seg noe for feriereisende med bil nå?
Kort sagt: Nei. De omstridte reglene gjelder først og fremst tungtransport. For personbiler og de fleste bobiler opptil 3,5 t tzGm endrer det seg foreløpig ingenting med uttalelsen. De nåværende kjøreforbudene og blokkavviklingen forblir, inntil en dom foreligger og Østerrike eventuelt følger opp.
Indirekte kan debatten likevel bli relevant. Faller lastebilforbudene bort senere, kan det bli enda mer lastebiltrafikk på A 12 og A 13. Samtidig forblir Luegbrücke på A 13 et flaskehalspunkt med enfelts kjørebane og fare for kø. Den som kjører mot Italia bør derfor fortsatt sjekke trafikkmeldinger og sette av nok tid.
Bompenger: Dette bør du være oppmerksom på
Den som kjører over Brenner bør holde bompenger og aktuell trafikksituasjon adskilt i oversikten. For kjøretøy opptil 3,5 t tzGm (teknisk tillatt totalvekt uten personer, felt F.1) trenger du en gyldig vignett på motorveier og motortrafikkveier. På A 13 kommer i tillegg strekningsbompenger. Er tzGm over 3,5 t, bortfaller vignetten, og det gjelder strekningsbasert bompenge med GO-Box.
En oversikt finner du i veiledningen Bompenger i Østerrike. Den digitale vignetten kan du enkelt kjøpe hos oss via 10-dagers vignett-flatrate for Østerrike. For ruteplanleggingen hjelper også vår ruteplanlegger.
Europamaut-teamet ønsker deg en god reise!
Enten EU-domstolens dom i 2027 opphever eller stadfester de tiroliske kjøreforbudene: For din neste tur over Brenner teller først og fremst aktuelle trafikkmeldinger, nok tidsmargin og de riktige bompengeproduktene. Ved spørsmål når du oss når som helst på e-post.
FAQ: EU-domstolens uttalelse om kjøreforbudene ved Brenner
Hva har EU-domstolens generaladvokat anbefalt?
Han anser natt-, sektoriell- og vinterkjøreforbudet som uforenlig med EU-retten. Blokkavviklingen anser han derimot som tillatt. Uttalelsen er ikke bindende.
Endrer det seg noe for bilførere nå?
Nei. Det gjelder først og fremst tungtransport. Fram til dommen og eventuelle tilpasninger gjelder de nåværende reglene fortsatt.
Hva er blokkavviklingen?
En dosering av trafikken når kø truer. Den har vært i bruk siden mars 2018 og er ifølge uttalelsen forenlig med EU-retten.
Når kommer den endelige dommen?
Trolig i 2027.
Trenger jeg vignett for A13?
For selve Brennerautobahn betaler du strekningsbompenger eller spesialbompenger. For de fleste tilkjørsler via A 12 trenger kjøretøy opptil 3,5 t tzGm i tillegg en vignett.