Opinia TSUE w sprawie zakazów jazdy na Brennerze: co powinni wiedzieć kierowcy

Kto podróżuje samochodem lub kamperem przez Brenner do Włoch, zna surowe przepisy obowiązujące w Tyrolu. Szczególnie samochody ciężarowe napotykają tam na zakazy nocne, sezonowe blokady oraz tzw. odprawę blokową. Teraz dostępna jest ważna opinia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Rzecznik generalny Campos Sánchez-Bordona zaleca sędziom uznanie trzech z czterech tyrolskich środków za naruszenie prawa UE. Za dopuszczalną uważa jedynie odprawę blokową.

Ważne dla Państwa: to jeszcze nie jest ostateczny wyrok. Sędziowie zdecydują prawdopodobnie dopiero w 2027 roku. Do tego czasu obowiązują aktualne przepisy. Mimo to warto zapoznać się z przeglądem, ponieważ decyzja może silnie wpłynąć na tranzyt na autostradzie doliny Inn (A 12) i autostradzie Brennera (A 13).

O co chodzi w skardze?

Włochy pozwały Austrię około dwa lata temu. Z punktu widzenia Włoch tyrolskie zakazy jazdy zbyt mocno ograniczają swobodny przepływ towarów. Dotyczy to czterech środków na odcinkach A 12 i A 13. Tyrol chce w ten sposób sterować ruchem tranzytowym oraz chronić mieszkańców przed hałasem, spalinami i korkami.

Ta trasa jest dla wielu podróżujących z Niemiec najkrótszym i najbardziej płaskim połączeniem z Włochami. Przez A 13 przejeżdża rocznie około dwanaście milionów samochodów osobowych i dobrze 2,4 miliona ciężkich samochodów ciężarowych. Liczba ciężkich ciężarówek znacznie wzrosła od 2010 roku. Właśnie dlatego Brenner pozostaje tak kontrowersyjny politycznie i komunikacyjnie.

Które zakazy jazdy opinia ocenia krytycznie?

Nocny zakaz jazdy

Na odcinku A 12 o długości około 84 kilometrów obowiązuje nocny zakaz jazdy dla ciężarówek powyżej 7,5 tony. Oficjalnie ma to przesunąć emisje z nocy na dzień. Jednocześnie istnieją wyjątki dla ruchu lokalnego i regionalnego, ponieważ rzekomo nie ma tras alternatywnych. Rzecznik generalny dostrzega w tym sprzeczność: jeśli chodzi tylko o przesunięcie w czasie, kwestia objazdu nie odgrywa kluczowej roli. Ponadto Austria powinna była zbadać nowsze dane dotyczące zdrowia oraz sprawdzić alternatywy dla całorocznego zakazu.

Sektorowy zakaz jazdy

Sektorowy zakaz jazdy obowiązuje na około 65 kilometrach A 12 i dotyczy towarów, które w zasadzie mogłyby być również transportowane koleją. Zgodnie z opinią środek ten może służyć ochronie środowiska. Austria powinna była jednak w 2021 roku, gdy dotrzymano wartości granicznych jakości powietrza, sprawdzić, czy zakaz w tej formie jest nadal konieczny. Właśnie to zostało zaniechane.

Zimowy zakaz jazdy

Zimowy zakaz jazdy obowiązuje w soboty między styczniem a początkiem marca od 7:00 do 15:00. Według opinii dyskryminuje on międzynarodowy transport towarowy. Dotyczy bowiem wyłącznie pojazdów ciężkich zmierzających do Włoch, Niemiec lub krajów osiągalnych przez te państwa. Samo wykorzystanie celu podróży jako kryterium rzecznik generalny uważa za niewystarczająco uzasadnione. W połączeniu z pozostałymi zakazami ruch ciężki w weekendy był praktycznie prawie niemożliwy.

Co pozostaje: odprawa blokowa

Inaczej wygląda sytuacja w przypadku odprawy blokowej. Od marca 2018 roku ruch jest dzięki niej dozowany w przypadku groźby korków. Rzecznik generalny uważa to za zgodne z prawem, ponieważ środek ten stosowany jest wyłącznie w przypadku uzasadnionych prognoz przeciążenia. Włochy nie wykazały, że wynika z tego niedopuszczalne ograniczenie przywozu.

Dla codziennego ruchu na Brennerze oznacza to na razie: dozowanie pozostaje, zgodnie z opinią, środkiem o największych szansach na utrzymanie. Czy nocny, sektorowy i zimowy zakaz jazdy zostaną później zniesione lub zmienione, zdecydują dopiero sędziowie TSUE.

Czy coś się teraz zmienia dla turystów podróżujących samochodem?

Krótko mówiąc: nie. Kwestionowane przepisy dotyczą przede wszystkim ruchu ciężkiego. Dla samochodów osobowych i większości kamperów do 3,5 t dopuszczalnej masy całkowitej opinia na razie niczego nie zmienia. Aktualne zakazy jazdy i odprawa blokowa pozostają do momentu wydania wyroku i ewentualnego dostosowania przepisów przez Austrię.

Pośrednio debata może jednak stać się istotna. Jeśli zakazy jazdy dla ciężarówek zostaną później zniesione, na A 12 i A 13 może pojawić się jeszcze więcej ruchu ciężarowego. Równolegle most Lueg na A 13 pozostaje wąskim gardłem z jednopasmowym przebiegiem i ryzykiem korków. Kto jedzie w kierunku Włoch, powinien zatem nadal sprawdzać komunikaty drogowe i zaplanować wystarczająco dużo czasu.

Opłaty drogowe: na co należy zwrócić uwagę

Kto jedzie przez Brenner, powinien osobno śledzić opłaty drogowe i aktualną sytuację na drogach. Dla pojazdów do 3,5 t dopuszczalnej masy całkowitej (technicznie dopuszczalna masa całkowita bez osób, pole F.1) na autostradach i drogach ekspresowych potrzebna jest ważna winieta. Na A 13 dochodzi dodatkowo opłata odcinkowa. Jeśli dopuszczalna masa całkowita przekracza 3,5 t, winieta odpada i obowiązuje opłata odcinkowa z systemem GO-Box.

Przegląd znajdą Państwo w poradniku Opłaty drogowe w Austrii. Winietę cyfrową mogą Państwo wygodnie zakupić u nas w ramach 10-dniowego pakietu winiety flatrate dla Austrii. Do planowania trasy pomoże Państwu również nasz planer tras.

Zespół Europamaut życzy Państwu udanej podróży!

Niezależnie od tego, czy wyrok TSUE w 2027 roku uchyli, czy potwierdzi tyrolskie zakazy jazdy: dla Państwa kolejnej podróży przez Brenner liczą się przede wszystkim aktualne komunikaty drogowe, wystarczający bufor czasowy oraz odpowiednie produkty do opłat drogowych. W razie pytań jesteśmy do Państwa dyspozycji zawsze pod adresem e-mail.

FAQ: Opinia TSUE w sprawie zakazów jazdy na Brennerze

Co zalecił rzecznik generalny TSUE?

Uważa nocny, sektorowy i zimowy zakaz jazdy za niezgodne z prawem UE. Odprawę blokową uważa natomiast za dopuszczalną. Opinia nie jest wiążąca.

Czy coś się teraz zmienia dla kierowców samochodów osobowych?

Nie. Dotyczy to przede wszystkim ruchu ciężkiego. Do czasu wydania wyroku i ewentualnych zmian obowiązują aktualne przepisy.

Czym jest odprawa blokowa?

Dozowanie ruchu, gdy grożą korki. Jest stosowana od marca 2018 roku i zgodnie z opinią jest zgodna z prawem UE.

Kiedy zapadnie ostateczny wyrok?

Prawdopodobnie w 2027 roku.

Czy potrzebuję winiety na A13?

Za samą autostradę Brennera płacą Państwo opłatę odcinkową lub opłatę specjalną. Dla większości wjazdów przez A 12 pojazdy do 3,5 t dopuszczalnej masy całkowitej potrzebują dodatkowo winiety.